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【编者按】新型肺炎疫情造成的影响涉及方方面面。自疫情爆发以来，各企业无疑也在经历一场看不见硝烟的战役。各地政府在出台一系列疫情防控、稳定劳动关系的措施后，对企业在特殊时刻的发展进行关注。近日，上海、北京等地政府已出台扶持企业发展的有力政策，和记官方网站（集团）人才法务政策研究室对此先进行整理。相信不久，会有更多地方出台更多举措来帮助企业减负，共克时艰！

国家税务总局：优化纳税缴费服务

1.根据疫情防控需要延长申报纳税期限

对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日；湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长，具体时间由省税务局确定并报税务总局备案；纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。

2.积极拓展“非接触式”办税缴费服务

上海：四项举措减负

1.实施失业保险稳岗返还政策

对符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

2.推迟调整社保缴费基数

调整为当年7月1日至次年6月30日。

3.可延长社会保险缴费期

参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

4.实施培训费补贴政策

对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

北京：精心做好企业服务

1.支持防控疫情所需物资生产企业

支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能，对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息。

2.帮助各类企业稳定生产经营

实施灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年度内的休息日。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。

3.妥善解决困难企业融资问题

启动线上续贷机制。采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施。

4.延迟缴纳社会保险费

将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将延长至7月底。延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。

5.鼓励疫情期间租金减免

鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

苏州：支持中小企业共度难关

1.加大金融支持

确保小微企业信贷余额不下降，融资成本降低，推动苏州银行、苏州农商行发放专项项目贷款，降低利率水平。

2.稳定职工队伍

①实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。

②缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。

3.减轻企业负担

①减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。

②减免中小企业税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

③延期交纳税款。由中小企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

④扶持中小企业创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。

广东：“税务十条”

1.着力支持小微企业

对受疫情影响较大的餐饮、酒店行业企业和其他未能及时充分复工复产的企业，及时辅导落实好小微企业普惠性减税等政策。

2.着力支持受影响行业

依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。疫情防控期间，依法准予延期申报纳税；符合条件的，依法准予延期缴纳税款；对因疫情影响不能按期缴纳社会保险费的，不予加收滞纳金。

福建：“十二大举措”

1.支持困难企业

企业实际发生严重亏损的，可以根据相关规定向主管税务机关申请城镇土地使用税和房产税困难减免。对因疫情影响的定期定额户，据实合理调整定额，或简化办理停业手续。疫情防控期间，可依法准予延期申报纳税，可依法准予延期缴纳税款，可延期至疫情解除后三个月内缴费社保，期间不予加收滞纳金。

2.加速退税审批

对符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持。

3.优化纳税服务

落实好2月纳税申报期限延长至2月24日相关措施。

江苏盐城：支持中小企业

1.减轻企业税费负担

①缓缴企业税款。对因受疫情影响办理申报税款困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请办理缓缴税款,缓缴期最长不超过3个月。

②减免城镇土地使用税和房产税。受疫情影响,对于劳动力密集型的制造业以及服务业的中小企业发生重大损失,可依法申请城镇土地使用税、房产税困难减免。

③缓缴社会保险费。对受疫情影响,无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后,可缓缴养老、失业和工伤保险费,缓缴期最长6个月。

④落实财政扶持政策。对有贷款需求的参与疫情防控重点骨干企业,主动配合银行办理相关的担保业务,降低担保费率,扩大担保规模。对受疫情影响严重、到期还款困难的企业,积极为企业提供过桥资金。

2.实施稳岗就业政策

①实施援企稳岗政策。对符合条件的企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。延续实施对失业保险缴费比例从3%阶段性降至1%的现行政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,政策执行期限按照国家规定执行。

②加强企业用工保障。支持困难企业开展职工在岗培训,所需经费按规定优先从职业技能提升行动专账资金中列支,其余的按规定从企业职工教育经费中支出,不足的部分可由各地就业补助资金予以适当支持。

3.强化重点企业扶持

①强化对服务行业中小企业扶持。受疫情影响较大的服务行业，针对企业受损不同情况，给予一定的财政贴息支持。

②强化对物流企业扶持。免收车辆通行费。推广货车使用电子收费系统,对安装“运政苏通卡”的车辆给予8.5折优惠。

4.服务企业持续发展

①减免中小企业房租。对承租国有企业经营性用房或政府管理物业用房的中小企业,减免2月份房租,减免租金限额10万元以内。

②扶持中小企业创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体,在场地装修改造费、办公品购置费、人员费、物业费等方面予以减免扶持。

③完善企业信用修复机制。对企业受疫情不可抗力等因素影响出现的失信行为,采取信用修复,帮助企业重塑信用。

山东青岛：保经营稳发展

1.稳定职工队伍

①实施援企稳岗政策。对符合条件的企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且有望恢复的企业，返还标准提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%，政策执行期限按照国家规定执行。

②缓缴社会保险费。对连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，经批准后缓缴社会保险费。

③支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用。

2.减轻企业负担

①延期缴纳税款。由企业申请，依法办理延期申报，最长不超过3个月。

②减免中小企业税费。因疫情影响遭受重大损失，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

③优化退税服务。对生产销售用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的药品、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额为其办理采购国产设备退税。

④引导降低小微企业房租成本。疫情期间，国有、集体及享受过财政支持政策的小微企业创业载体要带头减免承租的小微企业房租，鼓励其他民营小微企业创业载体为租户减免租金。

山东滨州：支持中小企业

1.积极落实企业失业保险稳岗返还政策

对符合条件的2500余家企业及时拨付稳岗返还资金，帮助企业稳岗位保用工。

2.减轻企业负担

①因疫情原因，不能按期办理纳税申报或者扣缴税款申报的，可申请办理延期申报，延期缴纳，最长期限为3个月。

②减免涉企行政事业性收费。属于省级以上收费的，按最低标准收取；对属于地方的水土保持补偿费、不动产登记收费、城市道路占用费、户外广告资源有偿使用费、仲裁案件受理费，疫情防控期间全部免除。

③降低社保费缴费费率。在2020年度，企业养老保险单位缴费比例从18%降到16%，失业保险单位缴费比例从1%降至0.7%，工伤保险执行阶段性降费政策。

浙江湖州：“湖八条”支持企业

1.对承租国有资产类经营用房的中小企业，房租免收3个月。对因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，可申请房产税、城镇土地使用税减免。

2.对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。

3.发挥贸促会国际商事认证服务职能，保障企业应对各类风险和通关结汇顺利进行。

南通崇川：与中小企业共渡难关

1.金融扶持政策

鼓励辖区小贷机构对属地工业企业加大融资力度。对2020年上半年为区内工业企业提供小额贷款、年化利率15%（含）以下、期限超过6个月的，按贷款额的5‰给予补助。鼓励辖区担保机构对属地工业企业加大支持力度。对2020年上半年为区内工业企业提供担保、期限超过6个月的担保机构，按担保额的5‰给予补助。

2.减免企业房租

对承租崇川区国有经营性资产的上述减免对象，给予1个月房租免收,2个月房租减半的政策。对承租崇川区集体企业持有集体资产的中小微企业（个体工商户）、个人租户，各出租主体可参照本意见酌情减免租户租金。

宁波鄞州：支持企业平稳发展

1.减轻企业负担

①减免中小企业房租。对承租鄞州区国有资产类经营用房的中小企业（包括个体租户），房租免收2个月。引导商业综合体、楼宇业主为餐饮企业和租户适当减免租金、物业管理和其他费用，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。

②延期申报缴纳税款。对因受疫情影响办理纳税申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。

2.稳定职工队伍

缓缴社会保险费，对确因疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费、待遇领取等业务的，允许提出补办申请，不影响参保人员个人权益。

各地扶持政策纷纷出台意味着什么？

解读：最近各地扶持企业渡疫的政策不断出台，彰显了国家和各地政府力争要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产的决心。加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目……

在武汉疫情面前，由政府、企业和企业家的行为，我们可以充分理解到，国家、企业与顾客、企业家与社会都是命运共同体。经由这些企业和企业家的行为，我们可以充分感受到，国家对中国民营经济发展的贡献的高度认可。经由这些企业和企业家的行为，我们可以充分认识到，今天的中国民营企业家，已如德鲁克在《创新与企业家精神》一书中所评价的那样，他说，美国经济之所以可以持续繁荣，就是因为美国诞生了一大批企业家。

我们也可以很确定地说，因为有这些勇于担当的中国民营企业家，中国经济发展和社会繁荣一样可以得以持续，因为坚强的中国企业背后有强大的祖国！